China's economy is developing rapidly and all walks of life are also developing rapidly. Due to the serious waste of water resources in today's society and the shortage of water resources， the state gradually places emphasis on the management of water resources. In view of this， this paper conducts a research on the management and protection effect of rural water resource managers. By elaborating the research on the management and protection work of rural water managers， and the effective strategies for improving the management and protection effect of rural water managers， some suggestions for reference are put forward. The main purpose of this study is to improve the level of rural water resources management， and provide power for the sustainable utilization of rural water resources and the healthy development of water environment.

农村管水员；管护成效；成效调查

rural water resource managers； management and protection effect； effect investigation

S277.7 A 1673-1069（2018）03-0096-02

1 引言

伴随国内经济的不断进步，国内人口数目渐渐增加，社会进步对水资源的需要量渐渐增多。农民用水合作社成立前，人民群众的节水意识较差，致使水资源浪费紧急，农村农业用水浪费现象尤为紧急。因此，应加大农村的用水管理，对农村管水员的管护成效进行调查剖析。农村管水员管护工作作为农村涉水管理事务工作的要紧组成部分，不只关系着农村水资源管理的顺利进行，而且对于国内水资源管理的整体进步也具备要紧影响。加大农村管水员对涉水工作的管护，对打造节水农村、推进农村水资源建设工作、保证农村的生态环境具备要紧意义。

2 农村管水员管护工作调查

2.1 农村涉水管理近况

2006年，根据北京发改委、水务局等单位文件需要，密云县为了加强对农村涉水工作的管理力度，成立了农民用水协会和村级农民用水合作社，并实行积极有利的政策。经过近十年的有效运行，迄今为止，全区范围内共成立了7个流域农民用水协会，325个村级农民用水合作社进行农村涉水事务的管护工作。农村管水员在水资源保护工作、供水效率、节水能力和水资源的再借助等方面发挥了肯定有哪些用途。
2017年为全方位贯彻新时期的治水思路，达成基层水务精细化管理，我区对管水员进行改革，改革策略中农村管水员数目出现明显的变化。本文针对密云区农村管水员分布状况进行统计，并将统计结果进行大全，如表一所示。

调查结果显示，目前农村管水员的数目比原有些农村管水员数目有所降低。因此应加大对农村管水员的管理和建设。

2.2 农村管水员管护的成效

2.2.1 有益于农村推进节水建设工作

对农村推行管水员进行涉水工作的管护，能够帮助推进节水建设工作的健康进行。推行管护工作，对排水、机井与饮水进行有效管护，保证涉水设施正常用，提升农民的用水效率，降低修理成本。管水员实行科学的农作物灌溉规范，保证灌溉过程的高效节水，并组织用户进行适当灌溉，有益于规范灌溉秩序，降低用水纠纷，提升农民的节水意识，增强农民对节水工程建设的责任心，提高突发状况处置能力。管水员进行农村用水管护，依据用水指标划分需要征收水资源费，能够帮助推进农村节水建设，控制用水总量，进行额定管理，根据《北京农业用水水资源费管理暂行方法》进行农业灌溉，保证涉水工作健康进步。

2.2.2 涉水设施管护成效较差

因为涉水设施较为陈旧，管水员能力较低，管护人数较少，致使管护工作繁重，人均任务量较大，并且补贴偏低，致使很难引进专业水平高的管水员进行管护工作，导致管护不准时[1]。涉水设施资金匮乏，缺少维护设施的资金，没办法准时修复涉水设施，容易引起安全隐患。如今管水员队伍老龄化紧急，文化程度较低，缺少专业的管护常识，未获得管护证书，未拥有管护能力，应对处置能力较差，容易出现安全隐患。

3 提升农村管水员管护成效的有效方案

3.1 明确管护责任提高待遇水平 有效提升农村管水员的管护成效，应明确管护责任，并提高管水员的待遇水平。因为涉水管理的现阶段有关文件并未健全，未对管水员的责任进行明确，仅在一定量对管水员的涉水管护工作进行规范性、持续性的制约。因此，应付涉水事务工作进行改革，进一步明确管水员的管护责任和待遇水平，使管水员提供愈加的优质服务，保障涉水事务工作的健康进步。提高管水员待遇水平，有益于稳定基层工作，健全严格的水资源管理软件，保证农村的用水安全[2]。比如，明确管水员管护性质，依据管护性质确定管水员的待遇，并提出管水员收入支出标准、经费来源与发放渠道的奖惩机制。

3.2 加大宣传科学用水理念改变用水环境

提升管水员的管护工作水平，应加大宣传科学用水理念，有效改变用水环境。应加大优化管水员的工作环境，确保管水员尽责工作，以居民利益为优先考虑。管水员应积极对农民进行宣传节水、饮水安全、涉水法规的有关常识，并不断推广宣传新型节水技术，有效提升农民涉水法律意识，运用科学的用水理念进行节省用水，减少水污染，打?舴欠ǖ敛缮笆?的违法活动，保证农村的用水安全。比如，大城子镇大龙门村成立用水合作社后，于2007年对全村灌溉互联网进行了升级，优化了管网布局，2000亩果林全部达成了灌溉互联网化，提升了用水效率，每年可节省用水4000吨[3]。农村用水环境得到有效改变，增强农民的护水意识，降低水资源浪费，保证农村的用水环境。

3.3 打造完善管护规范管理体系

为保障农村管水员的高效、优质服务工作，地方政府应积极加大管水员管护工作的考核，打造完善管护规范管理体系，对农村管水员进行按期的开会，在会议中针对管水员每月的工作表现进行奖励，确保涉水事务管护规范有效落实 。第一，应依据涉水事务规范的规范，对管水员进行按期考核，其内容主要为整体素质、工作效率、服务态度、工作营业额等，并依据考核结果，对管水员进行奖励或处罚，并加大农村居民对管水职员作状况的反馈，是不是准时落实居民的用水需要，是不是对涉水工作尽心尽力，并由居民对管水员进行投票建议规范，对得票最多的管水员进行奖励，管水员也应积极采纳居民的好建议，促进用水环境的改变。第二，应规范管水员对资金的调用，主要为资金运用时间、运作用与功效径、资金形式、资金监管等，确保管水员得到相应报酬，防止出现因利益关系进行更换管水员的状况发生。最后，应加大对管水员的专业技能的培训，提高管水员的稳定性，并增强对管水员管护工作的专业指导，保证其更好地为农村涉水事务服务。

4 结论